稲沢市議会議員のしちおうです。
まずは告知から。
議会ランチ
1月28日（水）10時から11時30分まで、議会ランチを開催します。
これまで行ってきた議会カフェとして12月議会の内容を報告したあとに、希望者のみお昼ご飯を一緒にする初めての試みです。
できるかぎり簡単に、わかりやすく議会のことをお伝えして、みなさんの率直な意見や疑問を聞かせてもらえると嬉しいです。みなさんにお会いできるのを楽しみにしていますね！
・当日の流れ
10時30分：市役所３階議事堂前に集合→12月議会の報告→11時30分：希望者のみ市役所１階の食堂でランチ
※ 食費は自己負担。
日替わりランチは、650円。うどんやきしめんなどの麺類450円。カレーライス550円。
→ 資料の準備と食堂の席の確保のために、以下のフォームから事前申し込みをお願いいたします。
本日のブログは、前回から引き続き、私が所属する議会改革推進特別委員会で参加させていただいた先進地視察の報告をします。
・長久手市〜議会基本条例の検証について〜
前回のブログで書いた通り、稲沢市議会では議員の活動原則を書いた「議会基本条例」を制定したものの、条例に記載されていることを実行できていないため、点検・見直し作業を進めています。
長久手市はこの作業を継続的かつ義務として行っているため、その手法を学びに行きました。
【背景】
長久手市では2015年に議会基本条例を制定しました。その後、議会の運営を司る議会運営委員会で検証作業を実施し、条例の見直しを継続的に行えるように2018年に「議会基本条例検証会議」を設置しました。
【検証会議のメンバー】
議会基本条例検証会議のメンバーは、座長を副議長、各会派からの代表者を一名ずつ、会派に属さない議員一名の合計８名で構成されています（議会運営委員会の正副委員長も同席します）
【主な流れ】
- 顔合わせ、副座長の決定、今後の予定の確認
- 検証シートをもとに会派別の意見をとりまとめる
- 検証シートの結果を共有し、検証会議を開催
- 条文改正や運用の見直しの必要性を議論
- 検証結果報告書の内容・文言等を最終確認
- 検証結果を議会運営委員会に提出
- この結果をもとに議会運営委員会で協議
- 期限があるものから順位づけして検討し、条例の改正などを実施した
【その他】
新たに議会に入った新人議員から「検証作業をする意味はあるのか？」と、その必要性自体を疑問視する声もあがったため、全議員で意識の水準を合わせられるよう以下の取り組みを行なったそうです。
・議会基本条例の勉強会：１〜２期目の議員を対象に、３期目の議員が講師を務め、条例の現状や意義、検証のあり方について、認識のすり合わせを行なった。
・全議員研修：先進地である三重県いなべ市の取り組みを学んだ。
【感じたこと】
長久手市も、稲沢市と同じように基本条例の検証に対する議員ごとの意識や熱量の違いで苦労していて、どこも大変なんだな…と感じる一方、
議員ごとの認識の差を埋めるために「議員が講師役となって基本条例の意義などを伝える勉強会」や、「先進地の取り組み内容を全議員で共有する」ことで解題解決を図っている姿勢がとても参考になりました。
議員はなにをしているかがわかりにくい仕事だと感じますが、それは議員の仕事はコレ！と定義するものが人それぞれ異なるからだと思います。
市民の意見を吸い上げることが主な仕事とする人もいれば、道路の修繕や公共物の管理が主とする人もいる、冠婚葬祭への出席が主とする人、議案を審議し、政策を提言することが主とする人、さまざまな人がいる。
そうした中、議会基本条例は、議員とはこれが仕事だ！と指し示すものです。
ですから、この条例を見つめ直すことが「議員としてどうあるべきかを考える機会」にもなります。知立市と長久手市の取り組みを参考にしながら、議員の四年の任期中にしっかりと検証を行い、基本条例に規定されている議員間討議や政策提言などを優先的に改善していきたいと感じました。
視察を受け入れてくださった二市に感謝です。また、両市は議員が視察対応をしてくださいました。どちらの市議会も改革に前向きな議員がみえて、その姿勢に刺激を受けました！
私もがんばろう！
長久手市の議会だより。議会での議論の様子が文章化されていて、読みやすかったです。議会でなにが話されているかが市民にわかるようにするってとても大切なことですよね。
